‘This Is All a Scam, a Giant Scam’

“这完全是一场骗局，一场巨大的骗局”——特朗普如此评价绿色能源。《纽约时报》观点版专栏作家托马斯·B·埃德萨尔指出，真正的“骗局”或许正是特朗普的能源政策本身：自其重返白宫后对清洁能源发起全面攻击。2025年，61个清洁能源项目被取消，损失347.6亿美元投资和3.8万个岗位，而中国同期宣布101个新清洁技术示范项目。

埃德萨尔直指特朗普受化石燃料行业“10亿美元”资助驱动，并对其苏格兰高尔夫球场附近风电项目的个人恩怨耿耿于怀。

——托马斯·B·埃德萨尔（Thomas B. Edsall），自2011年以来一直是《纽约时报》评论版的每周二撰稿人，发表关于美国政治战略和人口趋势的文章。

图源：Aleksey Kondratyev for The New York Times

在这位沾满油污的总统返回白宫的那天，他开始对清洁能源发起全面攻击。如今，16个月后，他和他的政党正在付出重大的政治代价，而美国消费者则被留下了账单。

根据一项学术估计，自特朗普总统第二次上任以来，每户家庭的总账单达1508美元（税后）。而总统不需要提醒的是，距离国会选举还有六个月，生活成本是选民最关心的问题。

仿佛这还不够，这些选民在给汽车加油时，正面临着特朗普选择与伊朗开战的代价——全国平均油价为每加仑4.52美元，即一个20加仑油箱需90.40美元。

特朗普严重——但并非致命——地伤害了美国可再生能源行业，该行业正在进一步落后于中国。与此同时，他正拿出数百万纳税人的钱让破旧的燃煤电厂继续运行。

这是怎么回事？

由E2组织（自称“由商界领袖、投资者和其他倡导有利于经济和环境的明智政策的无党派全国性团体”）与自然资源保护理事会合作维护的“清洁经济工作项目追踪器”发现——在拜登政府时期，2023年有10个可再生能源项目被取消、关闭或缩减，投资价值10.2亿美元，损失2122个工作岗位；2024年有15个项目，价值24.7亿美元，损失8346个工作岗位。

2025年，特朗普重返白宫的第一年，关闭、取消或缩减的项目数量上升到61个，价值347.6亿美元，损失38031个工作岗位。

特朗普在2025年1月20日发布的一系列行政命令和备忘录显示了他优先发展化石燃料的强烈意愿，同时削弱联邦对清洁、可再生能源的支持。

在一份总统备忘录中，特朗普下令“将‘外大陆架’所有区域从风能租赁处置中撤出”，并“暂时停止并立即审查联邦风能租赁和许可做法”。

在一项单独的行政命令中，特朗普宣布“美国的政策是”鼓励在联邦土地和水域（包括外大陆架）进行能源勘探和生产，以满足我们公民的需求，并巩固美国作为未来全球能源领导者的地位。新的官方政策还包括取消“电动汽车强制令”，并终止“在适当情况下限制汽油动力汽车销售的州排放豁免”。该命令不止于此。它还撤销了乔·拜登总统签发的12项呼吁采取支持环境和可再生能源政策、减少对石油、天然气、煤炭和其他化石燃料依赖的行政命令。

当天发布的另一项行政命令宣布美国的国家政策是“加快阿拉斯加能源和自然资源项目的许可和租赁”，同时撤销拜登所有呼吁保护阿拉斯加土地的行动。并“优先开发阿拉斯加的液化天然气潜力，包括向美国其他地区和太平洋地区的盟国销售和运输阿拉斯加液化天然气”。

攻击一直没有停歇。

特朗普上任时显然全副武装，准备发动对清洁能源的攻击。他发布了另一项行政命令，要求美国“立即退出《联合国气候变化框架公约》下的《巴黎协定》”。

去年7月4日，特朗普将“大美丽法案”签署成法，该法案最终终止了七项清洁能源税收抵免，同时逐步取消了风能和太阳能项目以及清洁氢气生产的税收抵免。

加利福尼亚大学圣巴巴拉分校环境政治学教授利亚·斯托克斯计算了我之前提到的每户家庭总成本。她通过电子邮件回复我的询问时详细说明了她是如何得出特朗普能源政策每户1508美元成本的，并在邮件结尾说道：

“这里的内幕是腐败。特朗普正在执行化石燃料行业的指示，让他的朋友致富，因为他们让他当选。我想不出他为什么还要保持那些原本计划关闭的陈旧、肮脏、昂贵的燃煤电厂继续运行，比如在密歇根州。有人正通过这些决定变得非常富有，而普通美国人正在为此付出代价。”

斯托克斯列出的家庭支出增加项目包括：

电费：特朗普对清洁能源的战争正在增加美国家庭的能源成本。普林斯顿大学的REPEAT项目预计，到2035年，家庭年能源成本将增加高达415美元。2025年电价上涨速度是整体通货膨胀率的两倍多。

让不经济的电厂持续运行：在该国的某些地区，特朗普通过让本应关闭的陈旧、昂贵、肮脏的燃煤电厂继续运行，使电费进一步上涨。特朗普利用紧急电网权力，命令公用事业公司让原计划退役的不经济煤电厂继续运行。已有3.08亿美元用于让这些电厂持续运行。仅密歇根州坎贝尔电厂每天就需61.5万美元才能维持运行。印第安纳州被迫保持开放的电厂每天给公用事业公司造成约20万美元的损失。在科罗拉多州，克雷格电厂在命令发布时已经损坏；Grid Strategies估计使其继续运行每年将花费8500万美元。如果政府将这些命令扩展到更多电厂，Grid Strategies估计客户每年的总成本为30至60亿美元。特朗普已发布政府命令，让昂贵、过时、肮脏的电厂存活——然后让家庭买单。

汽油：根据布朗大学的伊朗战争能源成本追踪器，由于特朗普的战争，普通民众已经为汽油和柴油额外支付了370亿美元——约每户285美元。

除了家庭支出的直接增加，斯托克斯还描述了特朗普能源政策带来的一系列不利后果，包括：

投资：仅2025年一年，就有290亿美元的制造业投资被取消，超过3.9万个工作岗位流失。E2的“清洁经济工作项目追踪器”（包括制造业以外的部署项目）估计，2025年有348亿美元被取消，每新宣布一美元，就有近三美元被取消。

中国：美国正在放弃在太阳能、电池、电动汽车和电网存储领域的领导地位，而此时中国正通过其新的五年计划在清洁技术上加倍下注。中国于2025年3月宣布了101个新的清洁技术示范项目。

关税：特朗普的关税政策正在双向推高成本——既阻碍廉价的清洁能源，又使建设更加昂贵。对来自柬埔寨、越南、泰国和马来西亚的太阳能电池和组件的关税（这四个国家合计供应约80%的美国太阳能光伏进口）现在从14%到3500%不等。与此同时，对变压器、电缆和电网设备的关税正在推高公用事业的资本成本，这些成本直接转嫁给用户。

气候损害：与美国的《巴黎协定》目标相比，特朗普的政策将在2030年前向大气中额外增加70亿吨排放量。使用拜登环保署自己的碳社会成本计算，这将导致1.6万亿美元的全球气候损害。

布朗大学气候解决方案实验室主任、政治学及国际与公共事务教授杰夫·科尔根在特朗普对清洁能源的攻击中增加了另一项成本：国家安全受损。

“五年来第二次，”他在电子邮件中写道，“地缘政治正在给化石燃料制造危机——但阳光和风的价格仍然是免费的。可再生能源除了环境优势外，还具有化石燃料所没有的国家安全优势。人们说可再生能源‘不可靠’，因为它们是间歇性的（夜间无阳光、风速变化），但地缘政治显然使化石燃料变得更不可靠，而不是更可靠。”

为清洁和可再生能源战略及基础设施提供咨询的咨询公司阿特拉斯公共政策本月发布了一份报告，《清洁能源领导力竞赛》。一个副标题清楚地说明了阿特拉斯的发现：“中国建设清洁制造业，而美国进一步落后”。

根据阿特拉斯的报告，“中国在国内建立了巨大的制造能力，并在海外日益增长生产，以规避贸易限制并确立自己作为未来能源领域的全球领导者。在已宣布投资方面，中国（5097亿美元）之后是美国（2361亿美元）。”

该分析引用了由国会设立（并向国会报告）的两党机构美中经济与安全审查委员会发布的2024年年度报告。该委员会报告发现，美国不仅在能源方面远远落后于中国，而且美国正变得越来越依赖中国。

结果，阿特拉斯继续说道：“中国在清洁能源供应链许多环节（包括电池组件和太阳能组件）的制造和创新实力意味着各国越来越依赖中国。在美国阻碍清洁能源制造和部署的政策可能会削弱该国在全球清洁能源供应链中的地位，为中国巩固其市场领导地位创造空间。”

报告继续说道，美国“近年来清洁制造业投资有所下降”，这“与国会取消需求侧激励措施（如电动汽车、太阳能和风力涡轮机的税收抵免）以及特朗普政府终止温室气体减排基金并将能源部贷款计划办公室重新定位为化石燃料的做法相吻合”。

牛津大学能源与气候政策教授扬·罗泽诺（他也在该校环境变化研究所领导能源项目）在5月10日的Substack帖子中揭示了特朗普政策的顽固短视。

在美国能源成本飙升的同时，过去四分之一个世纪里，西班牙的能源批发成本已从欧洲前列跌至最低行列。怎么回事？

25年前，西班牙三分之一的电力来自煤炭。如今，煤炭已基本消失。在本世纪头十年取代煤炭、在2000年代末达到发电量30%以上的天然气，此后已被压缩到约19%。核能稳定在19%左右，水电和生物能源合计约14%，其余容量——约45%——已稳步被风能和太阳能填满。

罗泽诺总结道：“这是欧洲最清晰的例子，证明了可再生能源倡导者多年来一直描述的价格效应终于出现在数据中。电网中的风能和太阳能越多，天然气作为边际电厂的运行时间就越少。这些运行时间越少，批发价格在一天中的大部分时间就越与天然气市场脱钩。而在2026年，与天然气脱钩的批发价格意味着低廉的价格。”

西班牙现在是一个活生生的示范：你可以将一个一代人之前煤炭占33%、十年前天然气占30%以上的电力系统，转变为约44%的风能和太阳能，最终批发价格为欧洲最低。

特朗普的能源政策之所以如此令人发指，是因为没有任何可信的理由可以为之辩护。相反，有三个因素似乎在推动他的决定。

第一个是特朗普在2024年4月与化石燃料行业达成的“协议”——如果这些公司及其高管为他的竞选活动支付10亿美元，他将废除拜登政府限制石油、天然气和煤炭行业的政策。

第二个是特朗普和许多当选的共和党官员将绿色能源视为自由派削弱石油和天然气行业的企图。或者，如特朗普所言：“这完全是一场骗局，一场巨大的骗局。”

第三个最为狭隘。从2006年到2014年，特朗普激烈反对在其苏格兰阿伯丁高尔夫球场一英里外安装风力发电机的计划。在2012年4月苏格兰议会的一次听证会上，特朗普警告说：“风力发电机如此丑陋、如此不美观、如此嘈杂、如此危险，如果苏格兰这样做，我认为它将陷入严重的麻烦。我认为你们的旅游业将输给爱尔兰和其他很多正在嘲笑苏格兰所作所为的地方。”

2014年2月，苏格兰民事法庭法官多尔蒂勋爵裁定特朗普败诉，批准阿伯丁近海风电场有限公司继续推进该项目。这一裁决让特朗普心中留下了深深的苦涩，至今仍挥之不去。他无法阻止阿伯丁湾的风力发电机，但他决心让在美国的此类项目尽可能困难和昂贵。

特朗普对石油公司为其及其他共和党竞选活动捐款的回报的一个关键要素是，他试图削弱电动汽车行业。

在这样做的过程中，特朗普正在践踏传统保守派共和党人所珍视的自由市场原则。他采取了一种MAGA产业政策，不仅包括政府支持某一特殊利益集团，还包括蓄意扼杀竞争行业。

忧思科学家联盟联邦能源政策主任朱莉·麦克纳马拉在电子邮件中写道，特朗普仅仅基于个人怨愤和政治意识形态，“正在放弃美国在全球清洁能源转型中发挥领导作用的一个又一个机会，以及这种领导地位所能带来的所有好处”。

自然资源保护理事会科学办公室政策分析主任阿曼达·莱文详细阐述道：

“对消费者来说，特朗普阻止清洁能源解决方案的努力来得不是时候。随着电力需求激增和中东战争导致油价上涨，美国人比以往任何时候都更需要低成本、高效和清洁的能源选择。政府对清洁能源的战争破坏了美国的能源独立（使该国更容易受到过去两个月我们看到的油价冲击），加剧了美国家庭的能源成本，削弱了该国的全球地位和工业竞争力。”

为什么特朗普如此专注于削弱电动汽车行业？哥伦比亚大学专攻气候、环境和能源法的法学教授迈克尔·杰拉德在回答我的查询的电子邮件中提供了理由：

“对石油需求的最大威胁是电动汽车。特朗普已经通过‘一大美丽法案’取消了电动汽车和充电站的税收抵免。通过《国会审查法案》，他至少暂时杀死了加利福尼亚豁免——即利用《清洁空气法》的一项条款，允许加利福尼亚采用比联邦标准更严格的排放标准。”

杰拉德还提出了特朗普能源政策背后的另一个动机：

“他将化石燃料行业视为美国主导地位的核心，其工人是他的基本盘的核心；他喜欢在煤矿工人面前摆姿势，并邀请他们参加他的许多法案签署仪式。他认为化石燃料是‘有男子气概的’，而可再生能源是‘觉醒的’。”

这一切给国家留下了什么？

留下了一个致力于推行等同于国家自毁政策的总统——一个受个人怨愤和对竞选捐助者鲁莽承诺驱动的人，对美国长期能源需求没有任何真正的关切。

信源：纽约时报

作者：托马斯·B·埃德萨尔（Thomas B. Edsall）

https://www.nytimes.com/2026/05/12/opinion/trump-is-fighting-the-worlds-stupidest-culture-war.html

编译：24时观象台